西部大開發(fā)與西北給水工程建設(shè)中的幾個(gè)問題
在世紀(jì)之交,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)嶄新發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)刻,黨作出了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要決定。這一決定將喚起西北大地,重振漢唐雄風(fēng)。將加速實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境脆弱。要改變這些不利狀況,必須以水為依托。水是一切生命的源泉,是再造西北秀美山川的基礎(chǔ)。它關(guān)系著西北開發(fā)建設(shè)的全局。面對(duì)著西北水資源短缺設(shè)施落后的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)著西部大開發(fā)千載難逢的大好機(jī)遇,讓有限的水資源在西部大開發(fā)的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮作用。
一、西北的水資源狀況
西北地處干旱、半干旱地區(qū),降水量少,蒸發(fā)量大,水資源十分貧乏。水資源包括地表水資源和地下水資源兩大部分。地表水資源以地表水體的形式存在,包括河流、湖泊、冰川和沼澤。地表水的資源量通常用地表水的動(dòng)態(tài)水量,即河川徑流量來表示。很明顯,河川徑流是按河流水系來劃分的。根據(jù)我國(guó)河流水系的自然特點(diǎn)和水資源的管理分類,習(xí)慣上把全國(guó)劃分為七大流域片。西北包括在黃河和西北內(nèi)陸河流域片之內(nèi)。對(duì)于地下水資源,由于它與地表水補(bǔ)給關(guān)系密切,也大致按河流水系的流域劃分來進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)算。西北水資源有以下四個(gè)明顯特點(diǎn):
1、一是資源總量少,時(shí)空分布不均
根據(jù)多年統(tǒng)計(jì)資料,黃河平均天然年徑流量為580億立方米,僅占全國(guó)河川徑流量的2%,為長(zhǎng)江年徑流量的二十分之一。按1990年的人口計(jì)算,流域內(nèi)的人均水量為593立方米,是全國(guó)人均水量的四分之一。應(yīng)該指出,我國(guó)水資源相當(dāng)短缺,是世界上十三個(gè)貧水國(guó)家之一。我國(guó)的人均水資源占有量為2300立方米為世界平均水平的四分之一。如果按這個(gè)只有世界平均水平十六分之一的數(shù)字來進(jìn)行評(píng)價(jià),黃河流域水資源量的匱乏就可想而知了。黃河流域的地下水儲(chǔ)量也很少,全流域可開采儲(chǔ)量不到200億立方米,主要分布在寧蒙平原,汾渭盆地和花園口以下的一些小流域。
西北內(nèi)陸諸河的年徑流總量為1092億立方米,平原區(qū)的地下水資源量為777億立方米。由于區(qū)內(nèi)人口,平均人口密度不到9人/平方千米,其人均水量數(shù)字可觀,為4833立方米,但按綜合指數(shù)分析,資源量也十分短缺。時(shí)空分布不均在黃河流域表現(xiàn)得十分明顯。河川徑流和地下水資源多依賴于降水。暴雨季節(jié),降水集中,江河橫溢;干旱時(shí)期雨雪,河干井枯。黃河流域年平均降水量466mm,降水在空間上的分布很不均勻。了下游地區(qū)的無窮水患。
西北內(nèi)陸河地區(qū)降水,也極不均勻。其地域分布是山區(qū)多于盆地,盆周多于。
山區(qū)年降水量為200mm~700mm,盆地、走廊和高原的降水量?jī)H為25mm~300mm。在年內(nèi)分配上,夏季高,占40~70%,冬季少,僅為1~10%。
防水和水資源在時(shí)間分布上的不均衡,加大了水資源利用方面的難度,水資源在地域分布上的差異,則給土地開發(fā)和城市發(fā)展增加了更多困難。
2、第二特點(diǎn)是開發(fā)利用率較高
以黃河為例,流域內(nèi)已建成的各類水庫(kù)有3000多座,總庫(kù)容570億立方米,與黃河的年徑流量相當(dāng)。黃河上的引水工程已達(dá)4500余處,提水工程2萬(wàn)余座,平均耗用水量達(dá)到303億立方米,占黃河徑流量的53%。流域內(nèi)年開采地下水資源80~100億立方米,在諸如西安、呼和浩特等城市,地下水已嚴(yán)重超采。地下水的嚴(yán)重超采,使西安深層地下水位下降了50多米,造成大面積的地面沉降和長(zhǎng)達(dá)33km的地裂縫,形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
3、第三個(gè)特點(diǎn)是西北的許多城市水資源緊張
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,西北的城市數(shù)量不多。到1993年底,僅有城市55座。這55座城市中,就有20座城市缺水。城市缺水按其缺水性質(zhì)可分為資源性缺水,工程性缺水和水質(zhì)性缺水三大類型。程建設(shè)滯后,造成城市供水不足。二類缺水城市有哈密、酒泉、渭南等12座。第三類缺水城市,即水質(zhì)性缺水主要是由城市供水水源的水質(zhì)問題而影響正常供水,需要調(diào)整水源工程的。像西寧就是因?yàn)殇宜次廴緡?yán)重,除了民和斷面外,其他各斷面均達(dá)不到一般工業(yè)用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)而影響供水。據(jù)統(tǒng)計(jì)自1984年以來,西寧城市供水因受水質(zhì)影響,其第二水源被迫停止供水已達(dá)10次以上。
城市缺水已經(jīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很多不利影響,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,今后對(duì)水資源的需求將更加緊迫。據(jù)測(cè)算,2000年,西北缺水城市的需水量將達(dá)到50億立方米,今后10年,按照不低于全國(guó)年遞增率3.5%的增長(zhǎng)數(shù)字計(jì)算,預(yù)計(jì)將達(dá)到60億立方米~70億立方米,缺水率將達(dá)到70%,而到2010年,我國(guó)將進(jìn)入嚴(yán)重缺水時(shí)期。全國(guó)可供水總量為6670億立方米,缺水達(dá)318億立方米,因此對(duì)西北城市缺水率達(dá)到70%的數(shù)字決不能輕視,必須未雨稠繆,在資源利用和工程建設(shè)上采取一系列措施。
4、第四個(gè)特點(diǎn)是污染威脅加大
廢、污水總量已達(dá)到41.7億k立方米,比90年的32.6億立方千米增加了30%,比80年代初增加了1倍以上,在實(shí)測(cè)污水中工業(yè)廢水排放量占48.3%,生活污水占7%,混合污水占44.5%,廢、污水主要來自西寧、蘭州、銀州、包頭和西安、寶雞等大中城市,根據(jù)近年來的水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)資料,在黃河干、支流中,屬Ⅰ、Ⅱ類水體的不到14%,Ⅲ類水體占17%,Ⅳ類占34%,Ⅴ類16%,劣于Ⅴ類的已達(dá)到18.7%。
黃河干流水質(zhì)每況愈下,蘭州、包頭兩個(gè)污染河段水質(zhì)污染加重。蘭州段的石油類污染未能有效控制,水質(zhì)長(zhǎng)年處于Ⅳ類,包頭段耗氧有機(jī)污染明顯上升,枯水期已不能滿足城市供水要求。原來水質(zhì)較好的陜西潼關(guān)段,水質(zhì)也明顯下降,近10年來,潼關(guān)段的氨氮平均濃度增加3倍以上,水質(zhì)常年處于Ⅳ類。
支流污染更為嚴(yán)重,除大夏河、洮河、大通河水質(zhì)尚好以外,其他支流都不同程度地受到污染。其中湟水西寧以下,渭河寶雞以下,大黑河呼和浩特以下水質(zhì)基本處于Ⅳ~Ⅴ類,部分河段已劣于Ⅴ類。一些小支流,如包頭附近的昆都侖河等,已變成當(dāng)?shù)氐呐潘疁狭?。支流的主要污染物是氨氮、酚?/span>COD等。
西北內(nèi)陸河的55條河流、8個(gè)湖泊水庫(kù),屬Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占88%,Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河長(zhǎng)僅占10%,這說明西北內(nèi)陸河地區(qū)水質(zhì)基本良好。
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